El titular del JNE precisó que los alcaldes en funciones sí pueden postular como primeros regidores, pero no asumir la alcaldía mediante una sucesión.
Durante la prueba de color de las cédulas electorales para la Segunda Elección Regional, el presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Roberto Burneo, afirmó que su institución no respaldaría ningún mecanismo que permita a una autoridad municipal permanecer en el cargo de manera consecutiva.
«Lo que sí determinamos es que nunca íbamos a avalar ninguna reelección encubierta. Segundo, íbamos a actuar conforme a la Constitución, la ley y el ordenamiento electoral respectivo», afirmó.
El pronunciamiento se produce luego de que el pleno del JNE estableciera que los alcaldes elegidos en las elecciones municipales de 2022, que postularon como primeros regidores en los comicios de 2026, no podrán asumir nuevamente la alcaldía mediante una eventual sucesión.
¿Por qué el JNE impide la reelección mediante sucesión?
Burneo explicó que el artículo 194 de la Constitución establece expresamente la prohibición de la reelección inmediata de alcaldes. En tal sentido, señaló que la restricción no solamente comprende una nueva postulación directa a la alcaldía, sino también aquellos mecanismos que permitan a una autoridad continuar en el cargo mediante otra vía.
Asimismo, precisó que un alcalde en funciones sí puede postular como primer regidor de una municipalidad, una posibilidad que ya se había presentado anteriormente. Sin embargo, aclaró que resultar elegido en ese cargo no habilita a la autoridad para volver a ocupar la alcaldía durante el periodo municipal siguiente.
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«Un alcalde como primer regidor que sea elegido y que quiera por ese camino ser nuevamente alcalde o por sucesión quiera serlo, es un tema que hemos decidido indicando que eso quiebra la prohibición constitucional», sostuvo.
En tal sentido, el acuerdo del pleno impide que las autoridades municipales utilicen la figura de la sucesión para evadir la prohibición de reelección inmediata. El criterio también alcanza a los casos en los que un alcalde pretenda regresar al sillón municipal después de haber sido elegido como primer regidor.
¿Por qué el criterio se estableció después de las elecciones?
En declaraciones a RPP, Burneo indicó que el JNE había anunciado que resolvería las controversias conforme se fueran presentando en las distintas etapas del proceso electoral. Asimismo, sostuvo que la participación de alcaldes en funciones como primeros regidores no constituye una situación nueva.
«Ya hemos nosotros indicado desde hace tiempo que íbamos a resolver las controversias en cada momento en que se presentaran. El tema de la participación de un alcalde en forma inmediata como primer regidor no es algo nuevo», declaró.
Sin embargo, reconoció que lo que faltaba determinar era el alcance de la prohibición constitucional frente a los mecanismos que podrían permitir una reelección indirecta.
«El punto que no habíamos determinado y que ya está resuelto es qué camino podría llevar. Hemos dicho que cualquiera de los caminos que pueda llevar a la prohibición que establece claramente la Constitución no puede ser», explicó.
Asimismo, sostuvo que por su parte no podía adelantar opinión sobre controversias que debían ser evaluadas por el pleno, del cual es miembro.
«Yo no me he pronunciado porque no puedo adelantar opinión porque soy parte de un colegiado. Es el colegiado del Jurado el que ha determinado claramente», manifestó.
JNE resolverá los casos pendientes en los JEE
Burneo también señaló que el acuerdo adoptado por el pleno será considerado en las decisiones relacionadas con la proclamación de resultados. En tal sentido, indicó que durante los próximos días se resolverán los casos que todavía se encuentran en primera instancia en los distintos Jurados Electorales Especiales (JEE).
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Finalmente, reiteró que la decisión responde a la aplicación del artículo 194 de la Constitución y que ninguna vía de sucesión puede utilizarse para permitir la continuidad inmediata de un alcalde en funciones. Con ello, el organismo electoral fijó su posición frente a los casos de reelección encubierta que se presentan en el actual proceso municipal.
