Perú 2026: Análisis post jornada electoral

Rafael Rodríguez Campos
13 Min Read
Perú 2026: Análisis post jornada electoral

El domingo 12 de abril 27,325,432 peruanos debíamos concurrir a las urnas para elegir a la fórmula presidencial (3 cargos), miembros del Senado (60 cargos), integrantes de la Cámara de Diputados (130 cargos) y representantes ante el Parlamento Andino (5 cargos) para el periodo constitucional 2026-2031.

Al respecto, es importante señalar que, estando 15 de abril, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) aún continúa procesando la información que permita avanzar con el conteo oficial correspondiente a los cinco tipos de elección (más el uso potencial de 7 votos preferenciales) que formaron parte del diseño de la cédula de sufragio oficial que fue utilizada para estos comicios.

Datos generales

Del mismo modo, es necesario subrayar que la jornada electoral arrojó dos importantes datos para la historia electoral reciente: 1) La participación electoral pasó del 70% en las Elecciones Generales 2021 (primera vuelta) al 81%, volviendo al promedio histórico peruano; y 2) Los votos inválidos pasaron del 18.6% en las Elecciones Generales 2021 (primera vuelta) al 13.8%, demostrado que los peruanos, a pesar de la confusión generada por la cédula electoral más compleja de nuestra historia, nos informamos para votar de manera correcta.

Entrevista completa: «Análisis post jornada electoral»

Elecciones – Poder Ejecutivo

Ahora bien, sobre los resultados alcanzados en las elecciones presidenciales es menester informar que al 91.5% del total de actas contabilizadas por la ONPE las posiciones son las siguientes: 1) Keiko Fujimori 17%, candidata de Fuerza Popular; 2) Roberto Sánchez 12%, candidato de Juntos por el Perú); y 3) Rafael López 11%, candidato de Renovación Popular. Eso quiere decir que hasta el momento la segunda vuelta presidencial que se llevará a cabo el próximo 07 de junio tendrá como protagonistas a Keiko Fujimori y Roberto Sánchez.

Sin embargo, es menester advertir que estos resultados (por la escasa diferencia de votos entre el segundo y tercer lugar, respectivamente), no son definitivos. En este momento aún queda por contabilizar el 8.5% del total de actas (ámbito nacional y peruanos residentes en el extranjero). Pero, además, resta por definir la suerte de más de 4500 actas que han sido observadas y remitidas a los Jurados Electorales Especiales.

La situación es sumamente delicada si tenemos en cuenta que dos empresas privadas (DATUM e IPSOS) que realizan el denominado “Conteo Rápido” (muestra representativa a nivel nacional de actas contabilizadas) arrojaron resultados diferentes sobre la votación alcanzada por los candidatos presidenciales en la primera vuelta:

1) Para DATUM los candidatos que disputarán la segunda vuelta son Keiko Fujimori (16.8%) y Rafael López (12.9%); y 2) Para IPSOS los candidatos que disputarán el balotaje son Keiko Fujimori (17.1%) y Roberto Sánchez (12.4%). Por lo que en este escenario solo resta esperar con serenidad la emisión de resultados oficiales de la ONPE.

Elecciones – Poder Legislativo

Luego, con respecto a la conformación del Congreso de la República tenemos que el Senado estará integrado por apenas 6 organizaciones políticas:

  1. Fuerza Popular (21)
  2. Juntos por el Perú (12)
  3. Renovación Popular (10)
  4. Partido del Buen Gobierno (8)
  5. Partido Cívico Obras (5)
  6. Ahora Nación (4)

El mismo panorama se presenta en la conformación de la Cámara de Diputados que también estará integrada por 6 organizaciones políticas:

  1. Fuerza Popular (41)
  2. Juntos por el Perú (34)
  3. Renovación Popular (16)
  4. Partido del Buen Gobierno (15)
  5. Partido Cívico Obras (14)
  6. Ahora Nación (10)

Siendo ello así, la conformación del Parlamento para el periodo constitucional 2026-2031 nos permite exponer cinco conclusiones:

  • Como solo 6 organizaciones políticas de las 35 que participaron lograron superar la valla electoral eso quiere decir que 29 de las mismas perderán su inscripción en el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) a partir del 01 de enero de 2027.
  • Solo 3 organizaciones políticas que forman parte del actual Parlamento integrarán el Senado. Estamos hablando de Fuerza Popular, Renovación Popular y Juntos por el Perú.
  • Al Senado se están incorporando tres nuevas organizaciones políticas: Partido de Buen Gobierno, Ahora Nación y Partido Cívico Obras.
  • Solo 3 organizaciones políticas que forman parte del actual Parlamento integrarán la Cámara de Senadores. Estamos hablando de Fuerza Popular, Renovación Popular y Juntos por el Perú.
  • A la Cámara de Diputados se están incorporando tres nuevas organizaciones políticas: Partido de Buen Gobierno, Ahora Nación y Partido Cívico Obras.

Elecciones – Parlamento Andino

Por último, con respecto a los 5 integrantes del Parlamento Andino es menester indicar que serán 5 las organizaciones políticas que tendrán representación con un miembro cada una:

1) Fuerza Popular

2) Juntos por el Perú

3) Renovación Popular

4) Partido del Buen Gobierno

5) Partido Cívico Obras

Eso quiere decir que en este espacio son las organizaciones políticas que ya tenían representación en el actual Parlamento las que terminaron imponiéndose (3 a 2) frente a las que recién están ingresando.

El gran problema de la jornada electoral

Ahora bien, no podemos dejar de hacer referencia a lo que fue el gran problema de la jornada electoral: la instalación de mesas y apertura de locales de votación en Lima Metropolita (la capital del Perú). Así, sobre este punto, la Asociación Civil Transparencia señaló “que para las 11:00 horas del domingo 12 de abril el 86% de las mesas de votación observadas habían sido instaladas. Esa cifra se eleva al 91% en regiones fuera de Lima Metropolitana. Además, a nivel de tipo de zona, se registró un 86% de instalación de mesas urbanas y un 88% de mesas rurales”[1].

Sin embargo, los observadores electorales de la Asociación Civil Transparencia reportaron “retrasos en la instalación de mesas en los distritos de Lurín, Cieneguilla, Miraflores, Surco, Villa El Salvador y San Borja, debido a la falta de material electoral en los locales de votación de Lima Metropolitana[2]”. Es más, indicaron que durante la mañana recibieron muchas llamadas de miembros de mesa, electores y personeros confirmando la misma situación.

¿Qué hizo la administración electoral para resolver el problema?

Frente a esta situación, el Pleno del JNE, luego de escuchar la opinión y sugerencia del jefe de la ONPE, Piero Alessandro Corvetto Salinas, emitió el ACUERDO (12ABR2026) indicando lo siguiente: “De acuerdo a lo informado en la fecha no se logró entregar material electoral en locales de votación de Lima Metropolitana, lo cual ha generado que un importante número de electores no hayan ejercido su derecho de sufragio, es pertinente que dicha situación sea atendida adoptando medidas correctivas al amparo del mandato constitucional que rige al sistema electoral garantizando unas elecciones en igualdad de condiciones” (fundamento 3).

Dicho ello, el JNE, respecto de aquellas mesas en las cuales no llegó el material electoral en Lima Metropolitana; dispuso las siguientes medidas:

  • Ampliar el horario de instalación de mesas de sufragio hasta el día 13 de abril (un día después de la jornada electoral) desde las 7:00 am hasta las 2:00 pm de acuerdo a sus husos horarios.
  • Ampliar el horario de votación hasta las 6:00 pm del día 13 de abril de acuerdo a sus husos horarios.

Estas medidas permitieron, según la relación enviada por la ONPE, que el día 13 de abril se llevará a cabo la elección en 13 centros de votación, con 187 mesas de sufragio, garantizando el derecho de sufragio de 55261 electores.

Allanamientos, investigaciones y denuncias

A pesar de ello, lo cierto es que el jefe de la ONPE -en pleno conteo de votos y cierre de la primera vuelta- se encuentra en el ojo de la tormenta pues diversos actores políticos y líderes opinión consideran que el problema presentado con la instalación oportuna de las mesas y centros de votación constituye una falta grave a sus deberes funcionales que traerá consigo responsabilidades en el ámbito político, administrativo y penal. Y así lo han entendido tres instituciones que han adoptado acciones concretas frente a esta situación.

Primero, el Ministerio Público y la Policía Anticorrupción intervinieron la sede principal de la ONPE para investigar el retraso en la entrega de material electoral, que causó la demora en la apertura de mesas de votación y la extensión del horario de votación.

Segundo, la Junta Nacional de Justicia inició una investigación preliminar contra el jefe de la ONPE, debido a la demora registrada en la llegada de material electoral en Lima Metropolitana, lo que ocasionó la extensión de las Elecciones Generales hasta un día más de la jornada electoral ordinaria.

Tercero, el propio JNE ha denunciado al jefe de la ONPE, y a otros cuatro funcionarios, por atentar contra el derecho al voto de aproximadamente 63 mil personas debido a las deficiencias en la entrega de material electoral en 211 mesas de sufragio a nivel nacional durante la jornada electoral.

Así, en el documento presentado por el JNE se considera que tanto el jefe de la ONPE como el resto de funcionarios bajo su administración serían responsables de haber cometido presuntamente delitos contra el derecho de sufragio; omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales; y obstaculización del normal desarrollo del acto electoral.

Lo que se nos viene

Pero volviendo a los resultados de las Elecciones Generales, lo cierto es que a esta hora (19:53 horas del 15 de abril), los peruanos no sabemos de manera certera quiénes disputarán la segunda vuelta presidencial y tampoco sabemos (salvo proyecciones) la composición definitiva del Senado y de la Cámara de Diputados. Sobre esto volveremos en la siguiente columna.

Por ahora, a esperar con calma, prudencia y ecuanimidad los resultados oficiales, los mismos que deberán ser aceptados por los candidatos o impugnados, de ser el caso, pero observando el ordenamiento jurídico vigente pues de eso se trata el respeto por la institucionalidad democrática y el Estado de Derecho que todo político debe mostrar siempre.


[1] Asociación Civil Transparencia (primer reporte de la jornada electoral).
[2] Asociación Civil Transparencia (primer reporte de la jornada electoral).

También puedes leer: “Porky” pide anular elecciones en pleno auge de Roberto Sánchez

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Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Maestro en Derecho Constitucional por la Universidad Castilla - La Mancha (Toledo - España). Posgrado en Ciencia Política y Gobierno por la Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de la PUCP. Especialista en Gobernabilidad e Innovación Pública por la CAF/Banco de Desarrollo de América Latina y la Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de la PUCP. Especialista en Justicia Constitucional, Interpretación y Aplicación de la Constitución por la Universidad Castilla - La Mancha (Toledo - España). Especialista en Elecciones, Representación Política y Gobernanza Electoral por la Universidad Autónoma de México (UNAM). Especialista en Derechos Humanos por la Corte Suprema de Justicia de la Nación de México. Especialista en Procesos Electorales y Gobernabilidad por la Escuela Electoral y de Gobernabilidad del Jurado Nacional de Elecciones. Observador Electoral Internacional desde 2016.
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