El presidente de Buenaventura también habló sobre el Reinfo y la Ley MAPE.
El alza de los precios internacionales del oro, el cobre y la plata está generando una mayor recaudación para el Estado peruano, pero ese dinero no siempre se traduce en mejores servicios para la población. Sin embargo, para Roque Benavides, presidente de Buenaventura, el principal problema no está en la recaudación, sino en la forma en que se administran esos recursos. Durante su exposición sobre la Ley MAPE en el Colegio de Ingenieros del Perú, el empresario cuestionó la gestión del canon minero y advirtió que la población sigue sin percibir sus beneficios.
«Son unos precios realmente nunca vistos y eso ha favorecido que la minería formal, la minería responsable, haya pagado muchos más impuestos», señaló. En ese contexto, recordó que en los últimos diez años las transferencias por canon y regalías mineras alcanzaron S/ 60 mil millones.
Sin embargo, Benavides sostuvo que el verdadero problema no es la falta de recursos, sino la capacidad para administrarlos. «Es muy frustrante cuando uno llega a una región y la gente dice: ‘La minería no me ha dado nada'», comentó, al cuestionar la eficiencia de los gobiernos regionales y locales en la ejecución del canon minero.
Como ejemplo, recordó que Cerro Verde representa el 57% del Producto Bruto Interno de Arequipa y destacó que Moquegua es actualmente la región más competitiva del país, según el Instituto Peruano de Economía (IPE), gracias al impulso de la minería formal.
El desafío para el Gobierno de Keiko Fujimori: gastar mejor el canon
Benavides consideró que el país necesita fortalecer la gestión pública para que los recursos provenientes de la minería lleguen efectivamente a la población.
«El canon minero no solo necesita nuevas fórmulas de reparto. Requiere además una política seria de gestión territorial del desarrollo», afirmó, citando un análisis del IPE.
Añadió que muchas veces se construyen obras de bajo impacto mientras persisten problemas básicos como agua, desagüe, carreteras y servicios públicos.
REINFO: “Solo formalizó al 2%”
Otro de los temas que abordó fue la formalización minera. Benavides aseguró que el REINFO no cumplió su objetivo, pues de todos los inscritos «solamente se formalizó el 2%».
«Eso demuestra que el REINFO no funcionó. Tenemos que pensar en otro mecanismo para solucionar este problema», enfatizó.
En su opinión, el registro terminó convirtiéndose en un instrumento que permite trasladar y comercializar mineral sin garantizar una verdadera formalización.
Nueva Ley MAPE con reglas claras
Frente a este escenario, el empresario propuso que el Perú apruebe una nueva Ley MAPE que facilite la formalización, pero con reglas claras y exigencias para todos.
«El Perú requiere una nueva ley de pequeña minería y minería artesanal que establezca un marco claro y efectivo», sostuvo. Asimismo, planteó que la elaboración de esta norma cuente con apoyo técnico internacional, incluso sugiriendo la participación del Banco Mundial.
Entre los aspectos que considera «no negociables» mencionó la obtención de permisos antes de operar, el cumplimiento de obligaciones laborales y ambientales, la trazabilidad del mineral, el respeto a las concesiones, la prohibición del uso de mercurio en ríos y un mayor control sobre las plantas procesadoras para impedir el ingreso de mineral ilegal.
“No se trata de grandes contra pequeños”
En la parte final de su intervención, Benavides rechazó la idea de que exista un enfrentamiento entre la gran minería y la pequeña minería.
«No se trata de peruanos contra peruanos», afirmó. Agregó que el objetivo debe ser construir un sistema que permita a los pequeños productores formalizarse mediante reglas claras, incentivos, asistencia técnica y acceso a financiamiento, mientras el Estado combate con mayor firmeza la minería ilegal y el crimen organizado vinculado a esta actividad.




