El proyecto de Ley MAPE propone que más de 30 mil mineros pasen a un régimen temporal que vencería el 30 de junio de 2028.
El Poder Ejecutivo presentó ante la Cámara de Diputados del Congreso un proyecto de Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE) que propone cerrar el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) el 31 de diciembre de 2026 y establecer un nuevo régimen temporal para que los mineros inscritos completen los requisitos pendientes. La iniciativa busca reemplazar el actual proceso de formalización por un marco legal permanente para el sector.
¿Qué pasará con los inscritos en el Reinfo?
La propuesta establece que el régimen de consolidación funcionará desde el 1 de enero de 2027 hasta el 30 de junio de 2028. Durante esos 18 meses, los mineros que mantengan su inscripción en el Reinfo al cierre de 2026 podrán completar los requisitos necesarios para pasar al régimen ordinario.
Quienes tengan inscripción vigente quedarán temporalmente habilitados para continuar sus actividades en las coordenadas declaradas. En cambio, los inscritos suspendidos conservarán esa condición hasta que la autoridad competente verifique el cumplimiento de los requisitos para levantarla.
Según las cifras incluidas en la información proporcionada sobre el proyecto, el Reinfo registra 31.574 inscripciones: 22.715 vigentes y 8.859 suspendidas. La incorporación al nuevo régimen no impedirá la exclusión de quienes incumplan las condiciones legales ni permitirá actividades que vulneren áreas naturales protegidas, el patrimonio cultural o las reservas indígenas.
Formape y nuevos controles
Uno de los principales cambios es la creación del Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Formape), entidad técnica especializada adscrita al Ministerio de Energía y Minas (Minem). Se encargaría de conducir ambos regímenes, administrar registros, tramitar autorizaciones dentro de sus competencias y reforzar la supervisión y las sanciones.
More Read
El proyecto también contempla una Ventanilla Única para los trámites del sector y una plataforma nacional de trazabilidad que permita seguir el origen, transporte, procesamiento y comercialización de los minerales. En tal sentido, se buscaría dificultar el ingreso de producción ilícita a los mercados formales.
Exigencias ambientales y acceso a financiamiento
La iniciativa exige autorización sectorial, certificación ambiental y otros permisos para iniciar o reiniciar actividades mineras. Además, plantea reducir progresivamente hasta eliminar el uso de mercurio en la extracción y el procesamiento de oro.
En paralelo, autoriza al Banco de la Nación a abrir cuentas de ahorro y corrientes para los operadores de los regímenes ordinario y de consolidación. También propone incentivos para que los titulares de concesiones firmen contratos de explotación o cesión con pequeños mineros por un mínimo de tres años.
¿Cuándo se aplicaría la Ley MAPE?
Si el Congreso aprueba la propuesta y esta se publica, el Ejecutivo tendrá 120 días calendario para aprobar el reglamento y adecuar las normas correspondientes. El proyecto también prevé un periodo transitorio de cinco años para transferir determinadas competencias de autorización y evaluación ambiental, así como la fiscalización de plantas de beneficio.
La iniciativa busca terminar con las sucesivas ampliaciones del Reinfo y establecer reglas permanentes para la pequeña minería y la minería artesanal. Sin embargo, sus medidas todavía dependen de la aprobación legislativa y de las disposiciones necesarias para su implementación.
También puedes leer: Rómulo Mucho advierte que Perú debe dar valor agregado a sus minerales
