La Cámara de Diputados autorizó al Ejecutivo a legislar durante 90 días únicamente en seguridad ciudadana y el fenómeno El Niño. Ahora, el Senado analiza el dictamen.
La delegación de facultades legislativas solicitada por el Gobierno de Keiko Fujimori continúa en debate en el Congreso. El martes 6 de octubre, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó otorgar al Poder Ejecutivo autorización para legislar durante 90 días calendario, pero limitó su alcance a dos materias: seguridad ciudadana y atención frente al fenómeno El Niño.
La propuesta obtuvo 66 votos a favor, 34 en contra y 24 abstenciones, luego de una jornada parlamentaria marcada por desacuerdos entre las bancadas, suspensiones del pleno y negociaciones para alcanzar una fórmula de consenso. El texto aprobado contempla 20 puntos específicos, frente a los 66 que integraban la solicitud original del Ejecutivo, que también pedía un plazo de 120 días.
La votación definitiva se produjo después de que el dictamen fuera rechazado inicialmente, con 73 votos en contra, 49 a favor y dos abstenciones. Posteriormente, el pleno aprobó una reconsideración presentada por la diputada Roxana Rocha, de Renovación Popular, con 75 votos a favor, 33 en contra y 16 abstenciones. Esto permitió volver a votar la propuesta, que finalmente obtuvo luz verde.
¿Qué facultades aprobó Diputados y cuáles quedaron fuera?
El texto aprobado comprende medidas relacionadas con la lucha contra la extorsión, el sicariato, el crimen organizado y la ciberdelincuencia. También incluye disposiciones sobre control migratorio, identificación y bloqueo de comunicaciones ilícitas, fiscalización de armas de fuego y reformas del sistema penitenciario.
En cuanto al fenómeno El Niño, la propuesta contempla acciones para agilizar la atención de emergencias, facilitar la entrega de ayuda humanitaria por parte del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), apoyar a los productores agrarios y acelerar procedimientos vinculados con infraestructura, vivienda, agua y saneamiento.
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Sin embargo, el recorte dejó fuera parte de las medidas planteadas originalmente por el Gobierno. El presidente del Consejo de Ministros, Luis Galarreta, consideró insuficiente el resultado y sostuvo que la propuesta no incluye herramientas que el Ejecutivo considera necesarias, como determinadas operaciones de inteligencia y la participación directa de las Fuerzas Armadas en el control de los establecimientos penitenciarios. También señaló que quedaron excluidas iniciativas relacionadas con la formalización de las micro y pequeñas empresas y la simplificación de trámites.
La fórmula aprobada en Diputados fue impulsada por Renovación Popular, el Partido del Buen Gobierno, el Partido Cívico Obras y Ahora Nación. En la Comisión de Constitución, la propuesta de consenso había sido aprobada el 1 de octubre con 13 votos a favor, cinco en contra y dos abstenciones.
Senado debate el alcance de las facultades solicitadas
Tras la aprobación en la Cámara de Diputados, el dictamen pasó al Senado para continuar el procedimiento legislativo. La Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores de la Cámara Alta inició el debate el viernes 9 de octubre, con la participación del jefe del Gabinete Ministerial, Luis Galarreta, y representantes del Ejecutivo.
Durante la sesión, Galarreta pidió evaluar medidas adicionales a las aprobadas por los diputados, al considerar que el texto no cubre todas las necesidades planteadas por el Gobierno. En contraste, los senadores también han planteado interrogantes sobre el alcance de las atribuciones solicitadas y la necesidad de precisar qué medidas se requieren y qué problemas permitirían resolver.
El debate continuó el sábado 10 de octubre en la comisión. El presidente de la Comisión de Constitución del Senado, Carlos Mesía, señaló para RPP que el grupo de trabajo prevé votar este jueves el dictamen final sobre el pedido de facultades legislativas del Ejecutivo para posteriormente pasar al Pleno del Senado.
