La nueva Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE) estaría lista a más tardar en noviembre, según anunció el ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, quien informó que una comisión interna del sector viene trabajando de manera acelerada en la propuesta que establecerá un nuevo proceso de formalización para los mineros artesanales.
“Estamos corriendo, tenemos una comisión interna preparando la adecuación de la Ley MAPE. En noviembre máximo esperamos ya concluir la nueva ley con el nuevo proceso de formalización y toda una institucionalidad que permita avanzar en la formalización de los mineros artesanales”, sostuvo Shinno a RPP.
La propuesta deberá definir también qué ocurrirá con los mineros actualmente inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), cuyo esquema ha sido ampliado en varias oportunidades sin alcanzar una formalización completa de todos sus integrantes.
Shinno evitó confirmar o descartar una nueva ampliación del Reinfo y señaló que el Gobierno evalúa un mecanismo que permita continuar el proceso únicamente a quienes hayan demostrado avances reales en su formalización.
“No se trata de ampliar o no ampliarlo. Se trata de ver quiénes sí han avanzado y cómo pueden continuar su proceso”, explicó.
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Sin embargo, el titular del MINEM reiteró que, a su juicio, el Reinfo debería tener un punto final debido a que el modelo vigente no ha permitido completar adecuadamente la formalización minera.
“Yo siempre lo he dicho: no debería continuar. Debe tener un punto final porque, tal como está el proceso, no permite su formalización”, afirmó.
Nueva Ley MAPE tendrá requisitos diferenciados
Uno de los principales cambios que plantea el Ejecutivo es crear un proceso de formalización acorde con la escala y características de la minería artesanal y de pequeña escala, evitando exigir requisitos similares a los de una operación minera mediana o grande.
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“Yo no voy a pedir a un minero artesanal lo mismo que se le pide a una gran minería o una mediana minería”, sostuvo Shinno.
Según explicó, la nueva normativa buscará simplificar los procedimientos para quienes cumplen las condiciones necesarias para formalizarse, pero también establecer una mayor separación entre los productores que desarrollan una actividad legal y quienes utilizan el registro como cobertura para realizar minería ilegal.
¿Qué pasará con los inscritos en el Reinfo?
El Gobierno todavía evalúa qué mecanismo permitirá que los mineros que hayan avanzado correctamente continúen su proceso una vez que termine la vigencia del Reinfo.
Shinno indicó que entre las alternativas se encuentra una eventual ampliación limitada para determinados casos o la creación de un “mecanismo ad hoc” y diferenciado.
“Yo hoy día no puedo adelantar si el Reinfo se amplía más o no se amplía más, o si finalmente encontramos un mecanismo ad hoc para aquellos mineros artesanales que están avanzando correctamente”, precisó.
El ministro adelantó además que el Ejecutivo acudirá a la Comisión de Energía y Minas del Congreso para explicar por qué considera que una nueva ampliación general del Reinfo no resolvería el problema de fondo.
“Vamos a ampliar algo que nunca va a funcionar. No ha funcionado en los últimos 15 años y no va a funcionar en los próximos 15 años tampoco”, sostuvo.
Finalmente, Shinno señaló que, si el Ejecutivo obtiene facultades legislativas, podría recurrir también a un decreto legislativo para ordenar determinados aspectos del sector minero, aunque la definición final dependerá del marco que apruebe el Congreso.
