El dictamen permitirá que las casas de estudio puedan financiar de manera oportuna sus gastos de gestión y operatividad durante el año fiscal 2025.
El pleno del Congreso de la República aprobó, la noche del miércoles 5 de noviembre, el dictamen que autoriza de manera excepcional a las universidades públicas del país a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático. Esta medida permitirá que las casas de estudio financien de forma oportuna sus gastos de gestión y operatividad durante el año fiscal 2025.
El proyecto de Ley N° 10997/2025-CR, presentado por el congresista Alejandro Soto Reyes de Alianza para el Progreso, fue aprobado con 92 votos a favor, 4 en contra y 3 abstenciones. En tal sentido, el texto fue exonerado de segunda votación, acelerando su entrada en vigencia.
Soto, quien también preside la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, explicó que existen “saldos presupuestales” en el sector público que no se pueden utilizar debido a la rigidez del presupuesto 2025. Asimismo, añadió que son las universidades del Estado uno de los sectores más afectados por esta limitación.
Medida excepcional
La norma busca autorizar, de manera excepcional durante el año fiscal 2025, a las universidades públicas a realizar modificaciones presupuestarias internas, por lo que podrán reasignar fondos de diferentes partidas para cubrir sus necesidades operativas. Entre estas partidas se incluyen las correspondientes a retribuciones, complementos en efectivo y contribuciones a la seguridad social.
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El dictamen busca garantizar el normal desarrollo de las actividades educativas, administrativas y de investigación de estas instituciones. las cuales muchas veces enfrentan restricciones por la rigidez del sistema presupuestal.
Proceso de autorización
Las modificaciones presupuestarias deberán aprobarse mediante resolución emitida por el titular del pliego de cada universidad, siempre que cuenten con la opinión favorable de las oficinas de Presupuesto y Recursos Humanos. Asimismo, estas entidades quedarán exoneradas de algunos numerales de la Ley de Presupuesto del Sector Público 2025 y del Decreto Legislativo 1440, que regula el Sistema Nacional de Presupuesto Público.
Incremento de remuneraciones docentes
La ley incluye una disposición complementaria que autoriza el incremento de la remuneración de los docentes ordinarios y contratados de las universidades públicas. Este aumento se aplicará en un solo tramo a partir del mes de diciembre de 2025, mediante decreto supremo refrendado por los ministerios de Economía y Finanzas, y de Educación.
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Propuestas incorporadas
Durante el debate parlamentario, el presidente de la Comisión de Presupuesto aceptó incluir las sugerencias de los congresistas Eduardo Salhuana (APP), Elizabeth Medina (Somos Perú) y Alex Paredes (Somos Perú), quienes plantearon ajustes para mejorar la aplicación de la norma y garantizar una distribución más equitativa de los recursos.
Con esta aprobación, las universidades públicas contarán con mayor flexibilidad administrativa para hacer frente a los desafíos presupuestales que suelen dificultar la gestión educativa y el pago oportuno a sus trabajadores.
