La Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República aprobó el predictamen que propone la extensión del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) hasta el 2027. La medida fue respaldada con 17 votos a favor, 3 en contra y una abstención.
«Cadena de errores»
En la segunda emisión de Minería 360°, el abogado Johnny Marzano y el ingeniero geólogo Erick Tapia, centraron la conversación en torno a la aprobación del predictamen que amplía el plazo de formalización.
Ambos panelistas destacaron la precariedad de la gestión actual debido a que, desde el año 2017, solo 3 mil mineros se lograron formalizar. Sin embargo, Luis Bravo, titular del ministerio de Energía y Minas (Minem), declaró anteriormente que solo se pudo formalizar a 11 mineros de 30 mil.
Tapia calificó la situación como una «cadena de errores”, puesto que el Estado exige requisitos que él mismo demora en procesar. En tal sentido, Marzano destacó que incluso existen trámites para el Instrumento de Gestión Ambiental de Formalización Minera (IGAFOM) que llevan más de un año a la espera de ser aprobados. Por ello, explicó que si una empresa formal tuviera que esperar seis meses por un permiso de explosivos, simplemente no podría trabajar.
Voces a favor
Durante la sesión de la Comisión de Energía y Minas, el congresista Eduardo Salhuana respaldó la medida de ampliación, específicamente los artículos referidos a la comercialización. Salhuana argumentó que el marco actual empuja a la ilegalidad. «En este momento los que tienen Reinfo no le pueden vender a un empresario que está autorizado legalmente a comprar oro. Tiene que venderlo de manera ilegal, de contrabando». Para el legislador, regular la compra de oro es «absolutamente correcto» para evitar el mercado negro.
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Voces en contra
Sin embargo, en oposición al dictamen, la congresista Diana Gonzales Delgado presentó cifras de la SUNAT para desmentir que la exclusión de mineros del Reinfo afecte la economía. Según Gonzales, tras la depuración de 50 mil registros, la recaudación tributaria aumentó. «Con 50 mil Reinfo menos durante casi la mitad del periodo, se han recaudado 637 millones de soles más al fisco».
Gonzales denunció que muchos inscritos no realizan actividad minera real, sino que utilizan el registro para traficar con concesiones. «Se solicita con urgencia Reinfo suspendidos para alquilar, así se comercializan los Reinfo», sentenció la congresista al mostrar ofertas en redes sociales.
Asimismo, Patricia Juárez cuestionó el silencio del Ejecutivo frente a este problema social. «Es el reflejo de un Estado que no ha sabido dirigir un proceso que involucra a más de 4 millones de personas», sostuvo.
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El camino legislativo
Antony Martínez Trelles, abogado especialista en gestión pública, derecho constitucional y parlamentario; explicó que, tras esta aprobación en la comisión, el dictamen debe ser publicado en el portal del Congreso por siete días antes de que el Consejo Directivo pueda agendarlo en el Pleno.
«Si se logra poner en la agenda del Pleno, se requiere simplemente la mayoría de los presentes para que se apruebe en primera votación». Martínez aclaró que, de ser aprobada, la autógrafa será remitida al presidente de la República, quien tendrá 15 días para promulgar u observar la norma.
¿Qué es el IGAFOM?
El Instrumento de Gestión Ambiental para la Formalización de Actividades de Pequeña Minería y Minería Artesanal, es un instrumento de gestión ambiental de acción inmediata y de carácter extraordinario. Entre sus propósitos está:
- Identificar y prevenir impactos ambientales negativos de la actividad minera.
- Demostrar un compromiso con buenas prácticas ambientales.
- Prevenir denuncias por contaminación ambiental.
- Formular un plan de manejo ambiental que incluya medidas correctivas y preventivas.
En tal sentido, su aprobación es un requisito para la culminación del Proceso de Formalización Minera Integral.
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